Oui, une serre de jardin est juridiquement considérée comme une construction dès lors qu’elle est installée de manière durable. Aucune autorisation n’est requise si sa surface est inférieure ou égale à 5 m² (hors zone protégée). Entre 5 m² et 20 m², une déclaration préalable est obligatoire. Au-delà de 20 m², un permis de construire est généralement nécessaire.
Voici les règles précises applicables à l’installation d’une serre de jardin.
Une serre est-elle considérée comme une construction ?
Oui. Même si elle est légère ou transparente, une serre constitue une construction au sens du Code de l’urbanisme lorsqu’elle :
- est installée durablement ;
- repose sur le sol ;
- crée une emprise au sol ;
- reste en place plus de trois mois par an.
Elle ne crée généralement pas de surface de plancher (car elle n’est ni chauffée ni destinée à l’habitation), mais l’emprise au sol suffit à déclencher des obligations administratives.
Serre de petite taille : surface ≤ 5 m²
Aucune autorisation d’urbanisme n’est requise lorsque :
- l’emprise au sol est inférieure ou égale à 5 m² ;
- la hauteur est inférieure à 12 mètres ;
- le terrain n’est pas situé en zone protégée.
Cette règle concerne les petites serres domestiques destinées au jardinage familial.
Toutefois, même sans autorisation, la serre doit respecter les règles du PLU concernant :
- les distances aux limites séparatives ;
- la hauteur maximale autorisée ;
- les éventuelles contraintes du lotissement.

Serre entre 5 m² et 20 m² : déclaration préalable
Lorsque l’emprise au sol dépasse 5 m² et reste inférieure ou égale à 20 m², une déclaration préalable de travaux est obligatoire.
L’administration vérifiera notamment :
- l’implantation sur le terrain ;
- la distance aux voisins ;
- l’impact visuel ;
- la conformité au Plan Local d’Urbanisme.
C’est le cas le plus fréquent pour les serres de jardin standards.

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Serre de plus de 20 m² : permis de construire
Un permis de construire est requis lorsque la serre dépasse 20 m² d’emprise au sol.
Dans certaines zones urbaines couvertes par un PLU, le seuil peut être porté à 40 m² lorsqu’il s’agit d’une extension attenante à une construction existante. Toutefois, pour une serre indépendante, le seuil de 20 m² s’applique généralement.
Serre adossée à la maison : extension ou annexe ?
Lorsqu’une serre est adossée à l’habitation, elle peut être assimilée à une extension.
Dans ce cas :
- les règles d’extension s’appliquent (20 m² ou 40 m² selon la zone) ;
- la surface totale après travaux peut déclencher l’obligation de recourir à un architecte si elle dépasse 150 m².
L’analyse dépend donc de la configuration précise du projet.
Serre en zone agricole
En zone agricole (zone A du PLU) :
- une serre liée à une activité agricole professionnelle peut être autorisée plus facilement ;
- une serre domestique reste possible si elle demeure accessoire à l’habitation ;
- certaines communes limitent strictement les constructions annexes.
Le projet doit rester cohérent avec la vocation agricole de la zone.
Serre en zone ABF ou secteur protégé
Dans les secteurs protégés (abords de monument historique, site patrimonial remarquable, site classé), une déclaration préalable est souvent obligatoire, même si la serre fait moins de 5 m².
L’Architecte des Bâtiments de France examinera :
- la visibilité depuis l’espace public ;
- les matériaux (bois, aluminium, PVC) ;
- l’impact paysager.
Cas particuliers à connaître
Serre démontable installée moins de 3 mois par an
Une installation temporaire présente moins de trois mois consécutifs peut être dispensée d’autorisation. Au-delà, elle est considérée comme permanente.
Serre chauffée ou aménagée
Si la serre est :
- close et couverte ;
- chauffée ;
- aménagée pour un usage autre qu’horticole (atelier, pièce annexe) ;
elle peut créer de la surface de plancher. Dans ce cas, les règles applicables aux annexes ou extensions s’appliquent et une déclaration ou un permis peut être requis selon la surface.
Conclusion
Une serre de jardin est considérée comme une construction dès lors qu’elle est installée durablement.
- Aucune autorisation si elle mesure ≤ 5 m² (hors secteur protégé).
- Déclaration préalable entre 5 m² et 20 m².
- Permis de construire au-delà de 20 m².
Des règles spécifiques peuvent s’appliquer en zone agricole, en secteur protégé ou si la serre est chauffée et aménagée.
Avant toute installation, il est indispensable de consulter le PLU applicable à votre commune.
| Surface de la serre | Autorisation requise |
|---|---|
| ≤ 5 m² | Aucune (hors zone protégée) |
| > 5 m² et ≤ 20 m² | Déclaration préalable |
| > 20 m² | Permis de construire |
| Serre en zone ABF | Déclaration préalable souvent obligatoire |
| Serre temporaire < 3 mois | Aucune |
| Serre chauffée ou aménagée | Analyse au cas par cas |
Questions fréquentes sur l’installation d’une serre de jardin
Faut-il déclarer une petite serre de jardin ?
Non, si sa surface est inférieure ou égale à 5 m² et que le terrain n’est pas en zone protégée.
Une serre adossée à la maison nécessite-t-elle un permis ?
Elle peut être considérée comme une extension. Si sa surface dépasse 20 m² (ou 40 m² en zone PLU sous conditions), un permis de construire peut être requis.
Une serre en zone ABF est-elle autorisée ?
Oui, mais une déclaration préalable est généralement obligatoire et l’ABF peut encadrer les matériaux et l’implantation.
Une serre chauffée change-t-elle la réglementation ?
Oui. Une serre chauffée et close peut créer de la surface de plancher, ce qui modifie l’analyse réglementaire et peut entraîner l’obligation de déposer une autorisation.
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